Frie inntekter til nye oppgaver

Det er foreslått en rekke korreksjoner og innlemminger også i 2021. De fleste korreksjoner er knyttet til endring i kommunenes oppgaver eller finansieringsansvar. Innlemming er når oppgaver, som tidligere har vært finansiert direkte gjennom øremerkede tilskudd, blir flyttet over til rammetilskuddet og fordelt etter kriteriene der.

Sentraladministrasjonen

Den kommunale skatteinnkrevingen ble overført fra kommunene til Skatteetaten 1. november 2021. Overføringen skulle vært gjennomført 1. juni, men ble utsatt på grunn av koronapandemien. Det betyr at to måneder er trukket ut i 2020 og de resterende ti blir trukket ut i 2021. Trekket for landet blir på 945,5 mill. kroner i 2021. Molde kommune får et trekk på knappe 5,7 mill. kroner. Utgiftene til skatteinnkrevingen i Molde kommune har vært 2,7 mill. kroner lavere enn trekket for 2021. Molde kommune taper dermed 2,7 mill. kroner knyttet til overføringen i 2021. Det skyldes at Molde kommune, gjennom Romsdal kemnerkontor, har drevet en effektiv tjeneste sammenlignet med resten av landet.

Tilskudd til tros- og livssynssamfunn utenfor Den norske kirke blir ikke lenger en kommunal oppgave. Dette henger sammen med ny trossamfunnslov som vil gjelde fra 1. januar 2021. Molde kommune får et trekk i rammetilskuddet på nesten 2,8 mill. kroner. Utgiftene til Molde kommune har vært knappe 1,3 mill. kroner lavere enn dette trekket. Det har nok sammenheng med at en klart lavere andel av kommunens innbyggere, tilhører tros- eller livssynssamfunn utenfor Den norsk kirke.

Sektor for oppvekst, kultur og velferd

Innenfor denne sektoren er det syv oppgaveendringer samt én oppgave som blir trukket ut. Den siste er at tilskudd til frivilligsentraler blir trukket ut og ikke lenger er et kommunalt ansvar. Her har det siden 2017 vært en opptrapping av overføringene til kommunene. Molde kommune blir nå trukket for dette beløpet. I tidligere Molde kommune har disse pengene blitt budsjettert til formålet. Kun ¾ av beløpet har gått til formålet i tidligere Nesset kommune. I tidligere Midsund kommune har pengene blitt brukt til andre formål. Alle tre kommunene har løst oppgavene, men ikke gjennom å bevilge pengene til formålet. Det betyr at hele uttrekket på 1,2 mill. kroner for Molde kommune ikke kan trekkes ut, uten at det får konsekvenser for annen tjenesteproduksjon. Differansen på 0,5 mill. kroner legges derfor inn i rammen.

På skoleområdet er det fire oppgaveendringer. Først er det utviklet en ny, universelt utformet gjennomføringsløsning for prøver og eksamener. Dette vil spare skolene og kommunene for utgifter. Molde kommune får redusert sitt rammetilskudd med 44 000 kroner. Videre blir inntektsgradert foreldrebetaling videreført med helårseffekt for 1.–2. trinn og utvidet til å gjelde også for 3.–4- trinn fra høsten 2021. Dette gir Molde kommune økt rammetilskudd med litt over 0,6 mill. kroner. Gratis SFO til barn med særskilte behov får også helårseffekt i 2021 og gir Molde kommune økt inntekt med knappe 0,2 mill. kroner.

På barnehageområdet er det to endringer som påvirker rammetilskuddet. For det første får Molde kommune 28 000 kroner i økt rammeoverføring knyttet til helårseffekten av regulering av barnehagemiljøet som kom inn i revidert nasjonalbudsjett i 2020. Videre blir tilskudd til private barnehager redusert gjennom at pensjonspåslaget i ordningen reduseres fra 13 til 11 prosent av kommunens lønnsutgifter. Molde kommune får redusert rammetilskuddet med 1,2 mill. kroner grunnet dette.

Den siste endringen innenfor denne sektoren er at aldersgrensen for rett til ettervern i barnevernet økes fra 23 til 25 år. Molde kommune får kompensert 144 000 kroner.

Sektor for helse og omsorg

Det er foreslått to endringer innenfor denne sektoren. Fra 1. mai 2020 ble det innført et knekkpunkt i basistilskuddet for fastleger, samt et grunntilskudd til fastleger med få listepasienter. Dette gir kommunen økte utgifter. I 2021 kommer helårseffekten av endringen. Molde kommune blir kompensert knappe 1,2 mill. kroner.

Den siste endringer skyldes at egenandelstak 1 og 2 for frikort for helsetjenester slås sammen til ett nytt egenandelstak fra 1. januar 2021. Kommunene får økt sitt rammetilskudd for å kunne skjerme utsatte grupper som kan få økonomiske utfordringer som følge av økt egenandelstak. Molde kommune blir kompensert med 254 000 kroner.