Kulturtjenesten
Ramme for budsjett 2017 og økonomiplan 2017–2020
Ramme for budsjett 2017 og økonomiplan 2017–2020
Revidert 2016 | Budsjett 2017 | Økonomiplan | |||
---|---|---|---|---|---|
2018 | 2019 | 2020 | |||
Opprinnelig budsjett 2016 / utgangspunkt 2017–2020 | 34 670 | 34 893 | 34 958 | 34 648 | 33 348 |
Driftsinntekter | -10 795 | ||||
Driftsutgifter | 45 465 | 34 893 | 34 958 | 34 648 | 33 348 |
Lønns- og prisvekst | 223 | 255 | |||
Lønnskompensasjon park overføres til Molde bydrift | -89 | ||||
Lønnsoppgjør kap. 4 – 2016 | 185 | 108 | |||
Lønnsoppgjør kap. 3 og 5 – 2016 | 38 | 25 | |||
Prisjustering med 1,4 pst. på utvalgte utgiftsposter | 203 | ||||
Statsbudsjett 2017 – økning tilskudd Romsdalsmuseet (2,5 pst.) | 29 | ||||
Statsbudsjett 2017 – økning tilskudd Teateret Vårt jf. statens tilskudd | 70 | ||||
Statsbudsjett 2017 – økning tilskudd Moldejazz | 0 | ||||
Spesiell prisvekst – økning tilskudd andre tros– og livssynssamfunn | 111 | ||||
Egenfinansiering av lønnsoppgjør 2017 – 2,2 pst. finansieres med økning i egne inntekter | -202 | ||||
Andre rammeendringer | -190 | -310 | -1 300 | ||
Endring av periodisering | 500 | -500 | |||
Økte inntekter Molde idrettspark | -1 600 | ||||
Økte utgifter Molde idrettspark | 300 | ||||
Vertskap ungdomsutveksling | 50 | -50 | |||
Overføring av park til Molde bydrift | -3 565 | ||||
Idrettsanlegg på kommunal grunn | 300 | ||||
Opprustning utstyr, haller, baner/friidrettstadion | 160 | ||||
Turstier moldemarka | 80 | ||||
Maskinelt utstyr – idrett | 160 | ||||
Statsbudsjett 2017 – tilskudd til frivilligsentraler | 365 | ||||
Opphør av vakanse 100 pst. stilling kultursjef | 1 000 | ||||
K-sak 120/16 – øke støtten til frivillige lag og foreninger | 1 000 | ||||
Ny driftsramme | 34 893 | 34 958 | 34 648 | 33 348 | 33 348 |
Tjenester og oppgaver som skal utføres innenfor rammene 2017–2020
Kommunestyret vedtok i sak 120/16 en styrking av rammen for kulturtjenesten med 1,0 mill. kroner, som skal øke støtten til frivillige lag og foreninger.
Kulturtjenestens viktigste oppgave er å tilrettelegge for at Molde kommune skal ha et levende og pulserende kulturliv som gir rom for fellesskap, utfoldelse, deltakelse og opplevelse for alle. Visjonen er at Molde skal være en åpen, aktiv og inkluderende kulturkommune. Kulturtjenesten består av tre avdelinger: allmenn kultur, Molde bibliotek, samt idrett og friluftsliv.
Allmenn kultur
Kulturtjenesten fordeler tilskudd til frivillige lag og foreninger, til profesjonelle kulturinstitusjoner tilhørende i kommunen og til trossamfunnene utenfor Den norske kirke. Tiltak i kulturplan og frivilligplan følges opp i samarbeid med interne og eksterne samarbeidspartnere.
Kulturtjenesten har driftsansvar for virksomhetene Molde frivilligsentral, Tomrommet fritidsklubb, Ungdomsplassen (UP) og eldres kultursenter. Hjelset servicesenter driftes gjennom en partnerskapsavtale. Kulturtjenesten er også koordinator for Molde ungdomsråd, følger opp fribyforfatter-ordningen og driver utleie av rådhussalene, kulturhuset og Bjørset aktivitetshus.
Molde bibliotek
Molde bibliotek har årlig et utlån på cirka 100 000 bøker og andre medium. Samlet besøkstall er på cirka 110 000. Utlåns- og besøkstallene har gått noe ned siden forrige år, dette skyldes først og fremst redusert etterspørsel etter film og musikk. Det legges også opp til en omfattende formidling via digitale kanaler. Biblioteket tilbyr dataopplæring, har ukentlige barnetimer og stor bredde i kveldsarrangementer. Disse er gratis, og arrangeres i samarbeid med de andre institusjonene på Plassen, samt andre aktører. Besøk av skoleklasser, litteraturformidling, språkkafé og høytlesning ved institusjonene er også sentrale tilbud fra Molde bibliotek. Frivillige utgjør en viktig ressurs i forbindelse med høytlesningen for eldre.
Idrett og friluftsliv
Idrett og friluftsliv har forvaltningsansvaret for kommunens sikra og usikra friluftsområder. Avdelingen er også et viktig kontaktpunkt for frivillige lag og organisasjoner, og ivaretar rådgivning og saksbehandling i forbindelse med spillemiddelsøknader. Rigging og praktisk tilrettelegging av møte- og forsamlingslokaler utføres i samarbeid med allmenn kultur.
Endringer av tjenester og oppgaver i rammene
Forklaring og konsekvens av endring
Stillingen som kultursjef har vært vakant siden mai 2015. Kulturtjenestens rammer er nå styrket for å kunne ansette kultursjef i full stilling. Rammen for 2017 innebærer at en hel stilling ved Molde bibliotek fortsatt må holdes vakant. Allmenn kultur avhjelper i denne situasjonen, men til tross for dette så er svært marginal drift av biblioteket en konsekvens. Til tross for en skjerpet biblioteklov, med blant annet større krav til utadrettet virksomhet, så drives Molde bibliotek med færre ansatte enn før innflytting i Plassen.
Enhetens ramme er også styrket med 50 000 kroner for at Molde kommune skal kunne ta på seg vertskapet for den nordiske ungdomsutvekslingen mellom vennskapsbyene Borås, Vejle og Mikkeli i 2017.
Støtten til Teateret Vårt og Romsdalsmuseet følger av endringer i statsbudsjettet og de avtaler som Molde kommune er bundet av. Når det gjelder Moldejazz, er det i år Kulturrådet som fordeler de statlige midlene til de tidligere knutepunktfestivalene. Kulturrådet har signalisert at de, med gjeldene rammer for 2017, ikke vil kunne prisjustere støtten til de virksomhetene som tidligere var knutepunktfestivaler. For å opprettholde avtalt fordeling mellom stat, fylke og kommune legges det derfor ikke opp til prisjustering av Molde kommune sin støtte til Moldejazz for 2017.
Økningen på drøye 0,1 mill. kroner i tilskuddet til andre trossamfunn skyldes at antall medlemmer i andre trossamfunn enn den norske kirke har økt med 260 personer siden i fjor. Til sammen er 2 393 innbyggere i Molde registrert som medlemmer i andre trossamfunn.
Fra 1. oktober 2016 opphørte park og idrett som en virksomhet i kulturtjenesten. Park ble overført til Molde bydrift, mens idrett ble igjen i kulturtjenesten. Avdelingen ble omdøpt til «idrett og friluftsliv». Til sammen ble 7,7 årsverk og en netto ramme på 3,7 mill. kroner overført til Molde bydrift.
Stortinget har vedtatt at ansvaret for tilskuddet til
frivilligsentraler skal overføres til kommunene. Med et lokalt ansvar skal det
legges til rette for en videreutvikling av frivilligsentralene i tråd med
lokale prioriteringer. Tilskuddet til frivilligsentralene fordeles særskilt
innenfor kommunens rammetilskudd i en overgangsperiode på fire år. Molde
kommunes tildeles knappe 0,4 mill. kroner i 2017, og kulturtjenesten godskrives
tilsvarende beløp. Det legges opp til en gjennomgang av oppgaver og organisering av Molde frivilligsentral i 2017.
Flere investeringsprosjekt i kulturtjenesten, som idrettsanlegg på kommunal
grunn og maskinelt utstyr idrett, opprusting av utstyr/haller/baner, samt
turstier i moldemarka, vil over to år bli overført til driftsbudsjettet.
En rekke tiltak i frivilligplan og kulturplan forutsetter rammeøkning. Å sikre stabile tilskuddsrammer for frivillig sektor, som minimum ligger på 2013-nivå og justert for lønns- og prisstigning, er ett av eksemplene. Innenfor rammene i økonomiplanen 2017-2020 vil det være svært utfordrende å realisere slike tiltak.
Fremtidige utfordringer
Å tilpasse tjenestene slik at de både er fremtidsrettet og riktig dimensjonert ut fra etterspørsel og gjeldende rammer står svært sentralt i tiden fremover. Dette gjelder spesielt tilbudene til ungdom og eldre. Både ungdomsplassen (UP) og eldres kultursenter har forholdsvis lave besøkstall og utfordringer med å rekruttere nye brukere. Dialog med brukerne, god samhandling internt og fokus på tjenesteutvikling står svært sentralt i tiden fremover.
Vakansen ved Molde bibliotek gjør at sentrale oppgaver må nedprioriteres ved biblioteket. Flere arrangement kunne vært holdt, og flere prosjektmidler kunne vært hentet inn. Hvorvidt de samlede personalressursene i kulturtjenesten er fordelt på en optimal måte, må avklares videre.
Det forventes reduserte leieinntekter som følge av ombygging og renovering av Istadhallen og Idrettens Hus. Det gjelder fra høsten 2016 og frem til Molde idrettspark er ferdigstilt. Rammen til kulturtjenesten er ikke kompensert for dette inntektstapet.
I økonomiplanperioden er det også lagt til grunn betydelige økninger i leieinntektene for Molde idrettspark. En inntektsøkning på 1,6 mill. kroner vil innebære økte leiepriser for lag og organisasjoner. Det tillegger kulturtjenesten en betydelig utfordring å ivareta god dialog med brukerne og utvikle et prisregime som er akseptabelt for alle parter.