Til å gjennomføre nødvendige prosesser og arbeid frem mot endelig budsjettsak, har rådmannen benyttet den administrative budsjettkomitèen bestående av økonomisjef Kurt Magne Thrana, seksjonsleder for budsjett, økonomi og controll Terje Tveeikrem Sæter og utviklingssjef Randi Myhre. Kommunalsjef Ann-Mari Abelvik (Magne Orten frem til 1. september) har deltatt i mange av komiteens møter og representert rådmannsnivået. Også rådmannen, personal- og organisasjonssjefen og kommunalsjef for plan og utvikling har deltatt på noen av møtene. Arbeidet komiteen har utført, har i hovedsak basert seg på de rammeutfordringene som ble presentert av enhetene i budsjettmøtene i mai/juni, rammesaken vedtatt av kommunestyret i september samt etterfølgende drøftinger av nye behov eller endringer i tjenester hos de enkelte enheter, fagområder og foretak.

I budsjettet for 2016 som for 2015, er det på den enkelte enhet beskrevet mer nøyaktig hva som er endret av tjenester innenfor rammen. Det er fokusert på en mer detaljert oversikt over tjenester enn tidligere. I tillegg synliggjøres behovet for å få en samlet oversikt på enkelte områder slik som skole, pleie og omsorg og barnehager. Det er derfor i dette dokumentet, i tillegg til rammer for den enkelte enhet, satt opp en oversikt over disse områdene samlet. Når det gjelder fagområdene skole, barnehage og pleie og omsorg, så er personellressursen med tilhørende utgifter beholdt under plan- og utviklingsavdelingen mens øvrige utgiftsrammer er lagt til et eget fellesområde under det enkelte fagområde.

Samlet er det en resultatforventning til avdelinger, enheter og foretak som omfatter følgende:

• Levere i henhold til sentralt lov- og forskriftsverk på området.
• Følge lokale bestemmelser, rundskriv og prosedyrer.
• Utføre tjenester og oppgaver i samsvar med kommunestyrets vedtak i budsjett og økonomiplan.
• Oppnå grønt resultat (ønsket resultat) i målekortet i balansert målstyring.

Netto driftsutgifter i planperioden

Tabellen nedenfor viser oversikt over budsjetterte netto driftsutgifter i planperioden 2016 – 2019. Hvordan den enkelte enhets driftsramme er beregnet, samt en beskrivelse av aktiviteten, fremkommer i den enkelte enhets driftskapittel.

Budsjettet vedtas som bindende ramme for avdelinger/enheter

Rammene i planperioden fremkommer etter følgende forutsetninger:

• Rådmannen har hatt som et overordnet mål å få til så ”riktige” rammer som mulig. Det vil likevel være områder som vil oppleve at rammen ikke står i forhold til de tjenester som det forventes blir utført. Rådmannen vil kontinuerlig følge opp enhetene gjennom rapporteringene slik at tjenesteproduksjonen best mulig tilpasses rammene som er gitt.
• Driftsrammer for de enkelte avdelinger/enheter er i hovedsak basert på revidert budsjett 2015 og økonomiplan for 2015 - 2018. Videre er rammene i rammesaken, som ble behandlet 3. september justert i forhold til tiltak/saker som kommunen ikke kommer utenom.
• Generell prisjusteringen av rammene med 2,3 pst. på utvalgte arter synliggjøres i de enkelte rammer. Videre er rammene justert for spesiell prisvekst der dette har vært nødvendig. Dette kan for eksempel gjelde driftsavtaler som har prisvekst lik lønnsvekst, strømutgifter m.v. Samlet prisvekst er anslått til 2,7 pst.
• Rammene er kompensert for helårsvirkning av lønnsoppgjøret i 2015 (overheng). Resterende del av årslønnsveksten vil bli fordelt ved bruk av lønnsreservepotten i 2016.
• Gjennomsnittlig årslønnsvekst fra 2015 til 2016 anslås til 2,7 pst. og er i hovedsak budsjettert på en felles lønnspott.
• Det budsjetteres med en pensjonskostnad i KLP og Molde Kommunale Pensjonskasse på 15,2 pst. i 2015. For pedagogisk personell budsjetteres med 11,2 pst. pensjonskostnad i Statens Pensjonskasse.
• Arbeidsgiveravgiften budsjetteres med 14,1 pst.
• Som det vil fremkomme på den enkelte avdeling/enhet er det en del kostnader man ikke vil komme utenom og disse er kompensert i rammene til de berørte avdelinger/enheter og beskrevet der.